Trong buổi chiều nay, các đại biểu về dự đã được truyền đạt về tình hình an ninh chính trị, những vấn đề đặt ra đối với nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở; vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của chính quyền địa phương; định hướng đổi mới hoạt động theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương và công tác quản lý Nhà nước trong một số lĩnh vực quy hoạch, xây dựng, đất đai, tài nguyên và môi trường…
Liên quan đến vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của chính quyền địa phương, đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh đã khái quát những nét cơ bản về vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của chính quyền địa phương cấp xã, phường, thị trấn; chức trách, nhiệm vụ và kỹ năng, phương pháp lãnh đạo của đồng chí Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND cấp xã, phường, thị trấn; mối quan hệ giữa thường trực Đảng ủy, HĐND, UBND cấp xã, phường, thị trấn…
Đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh phát biểu tại hội nghị.
Định hướng đổi mới hoạt động theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương, đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh nhấn mạnh: Muốn nâng cao hiệu lực hiệu quả của cấp ủy, chính quyền địa phương thì phải đổi mới hoạt động của Đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức ngày càng chuyên nghiệp, tinh thông; xây dựng tổ chức bộ máy chính quyền địa phương dám làm, dám chịu trách nhiệm, gần dân, gắn bó với dân; tiếp tục đẩy mạnh phân cấp giữa các cấp chính quyền; dựa vào dân xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền; đề cao trách nhiệm giải trình, tinh thần thượng tôn pháp luật, làm đúng ngay từ đầu; cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng dịch vụ công; đề cao trách nhiệm người đứng đầu, phát huy vai trò của MTTQ và các đoàn thể chính trị xã hội; thực hiện mô hình bí thư cấp ủy, đồng thời là chủ tịch UBND hoặc HĐND; thực hiện mô hình tự quản ở cấp xã.
Liên quan đến công tác quản lý Nhà nước trong một số lĩnh vực quy hoạch, xây dựng, đồng chí Vũ Văn Diện, Phó Chủ tịch UBND tỉnh khẳng định: đến nay, tỉnh Quảng Ninh đã hoàn thành các quy hoạch chiến lược quan trọng cấp tỉnh: Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội; Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh; Quy hoạch phát triển du lịch; Quy hoạch môi trường; Quy hoạch sử dụng đất; Quy hoạch phát triển khoa học và công nghệ; Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực. Các quy hoạch địa phương cũng cơ bản hoàn thiện đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo điều hành; đảm bảo tầm nhìn dài hạn và định hướng phát triển cho các ngành và địa phương; công tác quy hoạch đã được gắn kết trực tiếp với công tác xúc tiến đầu tư của tỉnh, là cơ sở, nền tảng cho việc định hướng thu hút đầu tư.
Về nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm của tỉnh trong lĩnh vực quy hoạch, xây dựng, đồng chí Vũ Văn Diện, Phó Chủ tịch UBND tỉnh quán triệt các đơn vị, địa phương cần đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng theo hướng đồng bộ, hiện đại; hoàn thiện các cơ chế, chính sách theo hướng thông thoáng, minh bạch; ưu tiên đầu tư theo hình thức PPP, đẩy nhanh công tác GPMB đảm bảo tiến độ thi công các dự án kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội.
Chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ triển khai và đi vào khai thác, sử dụng đối với đường cao tốc Hạ Long-Hải Phòng [giữa năm 2017]; đường cao tốc Hạ Long-Vân Đồn và Cảng Hàng không Quảng Ninh [năm 2018]. Huy động các nguồn lực để nâng cấp, xây dựng mới Tỉnh lộ và các đoạn tuyến thuộc quy hoạch tuyến đường bộ ven biển từ Quảng Ninh đến Thanh Hóa; các tuyến đường bộ, đường sắt [đường cao tốc Vân Đồn-Móng Cái, đường sắt Yên Viên-Phả Lại-Cái Lân, Quốc lộ 4B trên địa bàn tỉnh...].
Đồng chí Vũ Văn Diện, Phó Chủ tịch UBND tỉnh phát biểu tại hội nghị.
Nâng cấp hệ thống giao thông kết nối đến các khu công nghiệp, khu kinh tế; hạ tầng bảo vệ môi trường và thoát nước đô thị... Phát triển hạ tầng dịch vụ du lịch trọng yếu như: Cảng tầu du lịch quốc tế, bến du thuyền, hệ thống khách sạn, khu nghỉ dưỡng cao cấp; khu dịch vụ du lịch phức hợp cao cấp có casino tại Vân Đồn. Tiếp tục quan tâm phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp, nông thôn; ưu tiên đối với các xã khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn nhằm thúc đẩy phát triển sản xuất nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới....
Để thực hiện thành công Chương trình hành động của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh trong lĩnh vực quy hoạch, xây dựng, đồng chí yêu cầu các địa phương triển khai thực hiện tốt các nội dung: Tập trung cao độ quyết liệt thực hiện công tác GPMB, đẩy nhanh tiến độ thi công tác dự án, công trình hạ tầng giao thông, hạ tầng kỹ thuật; các dự án trọng điểm trên địa bàn tỉnh; đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính, triển khai đồng bộ hiệu quả mô hình chính quyền điện tử và Trung tâm Hành chính công cấp tỉnh, cấp huyện và kết nối liên thông với bộ phận một cửa hiện đại cấp xã; triển khai dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3 ở các sở ngành; sửa đổi quy định về cấp giấy phép xây dựng; rút ngắn thời gian cấp giấy phép xây dựng và các thủ tục liên quan đến thực hiện dự án đầu tư xây dựng; xây dựng cơ chế, chính sách khuyến khích, ưu đãi khác để thúc đẩy phát triển nhà ở xã hội đáp ứng nhu cầu cho các nhóm đối tượng đặc biệt là cho công nhân tại các khu công nghiệp, khu kinh tế, các ngành công nghiệp lớn của tỉnh [điện, xi măng, cơ khí, đóng tàu, sản xuất VLXD…]; tiếp tục công khai 100% nội dung giải quyết các quy hoạch ngành, lĩnh vực, quy hoạch chung, quy hoạch phân khu...; tăng cường công tác tổ chức thực hiện và phát triển đô thị theo quy hoạch; nâng cao chất lượng công tác thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng của các địa phương theo phân cấp, ủy quyền của UBND tỉnh...
Liên quan đến quản lý đất đai, tài nguyên và môi trường, đồng chí Vũ Văn Diện, Phó Chủ tịch UBND tỉnh khẳng định: Bộ máy quản lý tài nguyên và môi trường các cấp đã được kiện toàn, thành lập như: Các Phòng Tài nguyên - Môi trường, Văn phòng Đăng ký đất đai, Trung tâm Phát triển quỹ đất. 100% các xã đã bố cán bộ địa chính, địa chính - môi trường. Các thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực tài nguyên và môi trường đã được tiếp nhận và giải quyết tại các Trung tâm Hành chính công.
Một số nhiệm vụ, giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý tài nguyên và môi trường trong thời gian tới được đồng chí Vũ Văn Diện, Phó Chủ tịch UBND tỉnh quán triệt đến các đại biểu, đó là: Công tác cải cách hành chính [CCHC] trong các lĩnh vực tài nguyên và môi trường cần được cải thiện theo hướng minh bạch, hiệu quả với 100% thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực tài nguyên và môi trường được công bố, được tiếp nhận và giải quyết tại Trung tâm Hành chính công tỉnh và cấp huyện. Song song với đó, các địa phương hoàn thành hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về đất đai, xây dựng bảng giá đất kịp thời, phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành và đảm bảo điều kiện tính đặc thù của địa phương. Công tác đền bù giải phóng mặt bằng đối với các dự án trọng điểm trên toàn tỉnh cần phải được các địa phương tiến hành nhanh chóng, đảm bảo cho các nhà đầu tư, doanh nghiệp tiếp cận đất đai thuận tiện; các địa phương tiếp tục phát huy hình thức đấu giá đất, tăng thu ngân sách từ tiền sử dụng đất theo hàng năm, phấn đấu giảm thiểu các vụ việc khiếu kiện về đất đai.
Các đại biểu đại diện cho các địa phương tập trung nghiên cứu nội dung truyền đạt tại hội nghị.
Các địa phương phải coi công tác GPMB là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, đưa nhiệm vụ GPMB vào nghị quyết của cấp uỷ. Người đứng đầu địa phương [Bí thư, Chủ tịch, Trưởng các ban, ngành, đoàn thể] phải trực tiếp vào cuộc để chỉ đạo công tác GPMB. Các địa phương cũng tăng cường đối thoại, giải trình với người dân những nội dung người dân còn băn khoăn, còn kiến nghị.
Sở Tài nguyên và Môi trường cần nhanh chóng hoàn thiện hệ thống bản đồ địa chính trên phạm vi toàn tỉnh; hoàn thành hệ thống cơ sở dữ liệu đất đai toàn tỉnh, từ đó ứng dụng hệ thống cơ sở dữ liệu đất đai trong việc giải quyết các TTHC về đất đai và thực hiện cấp mới, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đảm bảo quy định.
Các sở, ngành, địa phương triển khai có hiệu quả công tác quản lý môi trường, góp phần đạt các chỉ tiêu môi trường nêu trong Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV; chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường.
Các ngành chức năng của tỉnh phối hợp cấp ủy, chính quyền địa phương tăng cường công tác kiểm tra giám sát, thanh tra hoạt động khoáng sản để khai thác đúng quy định, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ với Nhà nước, với địa phương và người dân nơi khai thác khoáng sản; kiên quyết xử lý các hành vi vi phạm, đình chỉ hoặc thu hồi giấy phép theo quy định, kể cả việc xem xét các dự án đã quá thời hạn mà không triển khai thực hiện.
Đồng chí yêu cầu các ngành, các cấp tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tháo gỡ khó khăn vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân hoàn chỉnh các hồ sơ, thủ tục về quản lý khoáng sản, đất đai, bảo vệ môi trường. Đồng thời, tổ chức thực hiện đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo quy định tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nước.
Các địa phương triển khai công tác phòng, tránh và giảm thiểu thiệt hại của lũ quét trên các sông suối nhỏ và chống sạt lở đất tại một số khu vực trên địa bàn tỉnh. Nâng cao nhận thức của cán bộ quản lý các cấp và cộng đồng dân cư về biến đổi khí hậu; huy đồng nguồn lực đầu tư cho các dự án biến đổi khí hậu.
Cùng với đó, các ngành chức năng tiếp tục đẩy mạnh công tác kiểm tra, rà soát các dự án chậm tiến độ, dự án vi phạm pháp luật đất đai, qua đó đề xuất hướng xử lý phù hợp đảm bảo sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên đất đai, phát huy giá trị tài nguyên đất để phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội...
Ngày mai [03-8], các đại biểu chia làm 03 tuyến đi tham quan, học hỏi kinh nghiệm tại các địa phương Vân Đồn - Cẩm Phả - Hạ Long - Quảng Yên - Đông Triều. Ngày 04-8, Hội nghị tiếp tục làm việc với nội dung “Triển khai thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TU” và tổ chức bế mạc hội nghị./.