Bắc Ninh là một tỉnh nằm trong vùng đồng bằng châu thổ sông Hồng; thuộc vùng kinh tế trọng điểm đồng bằng Bắc bộ; có diện tích tự nhiên 822,71 km2; dân số hơn 1,4 triệu người, cơ bản là dân tộc kinh với 8 đơn vị hành chính [1 thành phố, 1 thị xã, 6 huyện]. Từ xưa, Bắc Ninh - Kinh Bắc đã nổi tiếng là vùng “mỹ tục khả phong”, “địa linh nhân kiệt”, giàu truyền thống lịch sử, văn hiến và cách mạng; là tỉnh có vị trí quan trọng về quốc phòng-an ninh [QP-AN] trong KVPT của Quân khu I.
Từ khi tái lập tỉnh [năm1997] đến nay, được sự quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương, sự giúp đỡ, phối hợp của các bộ, ban, ngành, đoàn thể, cơ quan Trung ương và các tỉnh bạn, Bắc Ninh đã có vị thế mới, đạt nhiều kết quả quan trọng, với nhiều chỉ tiêu kinh tế-xã hội đứng trong tốp dẫn đầu của cả nước, như: Đứng thứ nhất về GTSX công nghiệp; tỷ lệ kiên cố hóa trường, lớp học; tỷ lệ trường chuẩn quốc gia; tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn và trên chuẩn; về đích sớm nhất toàn quốc phổ cập giáo dục cho trẻ dưới 5 tuổi, phổ cập giáo dục tiểu học, THCS mức độ 3; trạm y tế đạt chuẩn quốc gia. Đứng thứ 2 về GRDP bình quân đầu người; kim ngạch xuất khẩu. Đứng thứ 3 về thu hút vốn FDI. Đứng thứ 6 về kết quả xây dựng nông thôn mới. Đứng thứ 7 về quy mô nền kinh tế; tốc độ tăng trưởng GRDP; tỷ lệ hộ nghèo. Đứng thứ 9 cả nước về thu ngân sách.
Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Nhân Chiến động viên lực lượng thực binh trong diễn tập KVPT tỉnh năm 2017.
Cùng với phát triển kinh tế, các lĩnh vực văn hóa-xã hội có sự chuyển biến tích cực. Tỉnh đã làm tốt công tác bảo tồn, giữ gìn, phát huy giá trị dân ca Quan họ Bắc Ninh - di sản văn hoá phi vật thể đại diện của nhân loại. An sinh xã hội được đặc biệt quan tâm với nhiều chính sách đi trước và thực hiện cao hơn so với quy định của Trung ương; đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân được nâng lên. Quản lý nhà nước trên các lĩnh vực, cải cách hành chính được đẩy mạnh. Các mặt công tác nội chính, phòng chống tham nhũng, lãng phí, tư pháp, đối ngoại được tăng cường. Quốc phòng được bảo đảm, an ninh, trật tự được giữ vững. Công tác xây dựng Đảng, chính quyền, MTTQ, đoàn thể và hệ thống chính trị có nhiều chuyển biến tích cực. Nhận thức sâu sắc về vị trí, vai trò chiến lược của KVPT tỉnh đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh quán triệt, thực hiện nghiêm Nghị quyết 28-NQ/TW của Bộ Chính trị [khóa X] và các văn bản quy phạm pháp luật về xây dựng KVPT. Nhiều giải pháp đồng bộ được triển khai đã phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân tập trung phát triển kinh tế gắn với củng cố QP-AN. Trong đó, đặc biệt chú trọng đến xây dựng tiềm lực chính trị, tinh thần, kinh tế, xã hội bảo đảm tốt cho KVPT tỉnh. Cơ chế lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành xây dựng, hoạt động KVPT của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh và cấp ủy, chính quyền các cấp từng bước được hoàn thiện, tính đồng bộ, hiệu quả ngày càng được nâng cao. Dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Quân khu I, của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Đảng ủy, Bộ CHQS tỉnh phát huy tốt vai trò nòng cốt, chủ trì, phối hợp, tham mưu đắc lực công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức xây dựng KVPT các cấp. Tiềm lực, thế trận, sức mạnh của KVPT, nhất là tiềm lực kinh tế, chính trị-tinh thần, thế trận lòng dân, thế trận quân sự được củng cố, tăng cường. Chất lượng, trình độ, khả năng sẵn sàng chiến đấu của LLVT tỉnh được nâng cao. Tỉnh đầu tư xây dựng các công trình trong KVPT giai đoạn 2013-2020, tầm nhìn đến năm 2030 với tổng giá trị 221,16/1.165 tỷ đồng. HĐND tỉnh thông qua mức hỗ trợ chi trả ngày công cho lực lượng DQTV khi huấn luyện, làm nhiệm vụ từ 0,08% so với Luật lên 0,15%; bố trí ngân sách thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội, đền ơn, đáp nghĩa... Tổ chức 2 cuộc diễn tập KVPT tỉnh, 11 cuộc diễn tập KVPT cấp huyện, 9 cuộc diễn tập PCTT-TKCN, 327 cuộc diễn tập chiến đấu phòng thủ cấp xã bảo đảm chặt chẽ, an toàn tuyệt đối. Qua diễn tập đã nâng lên trình độ hiệp đồng tổ chức chỉ huy điều hành và ý thức, trách nhiệm về nhiệm vụ QP-QSĐP. Qua 10 năm thực hiện nghị quyết đã tạo chuyển biến tích cực, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, tạo môi trường ổn định để phát triển, góp phần xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam XHCN.
Tuy nhiên còn một số tồn tại, hạn chế trong quá trình triển khai thực hiện xây dựng KVPT: Chất lượng công tác giáo dục quốc phòng toàn dân ở một số ngành, địa phương chưa tốt, dẫn đến nhận thức của một số cán bộ, bộ phận nhân dân còn hạn chế; chưa hiểu và thấy rõ trách nhiệm trong xây dựng KVPT. Công tác xây dựng, đăng ký, quản lý lực lượng DQTV, DBĐV và tổ chức huấn luyện ở một số địa phương, cơ sở chất lượng còn hạn chế, tổ chức, biên chế không ổn định, nếu có tình huống đột xuất, việc huy động lực lượng bước đầu một số cơ sở gặp khó khăn.
Lực lượng dự bị động viên tích cực tham gia công tác dân vận tại cơ sở.
Thời gian tới, để tiếp tục xây dựng KVPT tỉnh vững chắc, nhất là xây dựng tiềm lực chính trị, tinh thần, kinh tế, xã hội, Bắc Ninh thực hiện nhiều giải pháp, trong đó trọng tâm là:
Một là, các cấp, ngành, địa phương đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục nâng cao hơn nữa nhận thức, trách nhiệm của cả hệ thống chính trị và toàn dân về nhiệm vụ xây dựng KVPT, những khó khăn, thách thức đặt ra trong tình hình hiện nay, tạo sự thống nhất về nhận thức, hành động, phát huy sức mạnh tổng hợp trong thực hiện nhiệm vụ quan trọng này.
Hai là, tăng cường hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát của cấp ủy, chính quyền trong quản lý, điều hành nhiệm vụ xây dựng, hoạt động KVPT. Tiếp tục rà soát, bổ sung, đẩy mạnh thực hiện kế hoạch, chương trình hành động thực hiện với lộ trình, biện pháp đồng bộ, khoa học, khả thi, phù hợp điều kiện của địa phương. Trong quá trình tổ chức thực hiện, cấp ủy, chính quyền các cấp vận hành nghiêm cơ chế “Đảng lãnh đạo, chính quyền quản lý, điều hành, các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể địa phương làm tham mưu theo chức năng và tổ chức thực hiện”; chủ động linh hoạt vận dụng để phù hợp với sự phát triển của thực tiễn trong điều kiện mới; làm tốt công tác kiểm tra, đôn đốc việc triển khai xây dựng, hoạt động KVPT của các địa phương; kịp thời nắm bắt những khó khăn, vướng mắc nảy sinh, nghiên cứu, đề xuất biện pháp giải quyết phù hợp với sự phát triển của thực tiễn.
Ba là, đẩy mạnh phát triển kinh tế-xã hội gắn với tăng cường quốc phòng, an ninh, tạo nguồn lực vật chất, khoa học, kỹ thuật xây dựng KVPT ngày càng vững chắc. Cơ quan quân sự các cấp phát huy tốt vai trò tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ quân sự, quốc phòng; phối hợp với các sở, ban, ngành tham gia khảo sát, thẩm định và giám sát việc triển khai các dự án phát triển KT-XH về mặt QS, QP; rà soát chặt chẽ về quốc phòng đối với các dự án, nhất là dự án có vốn đầu tư nước ngoài, kiên quyết không vì lợi ích kinh tế mà phá vỡ thế trận QP-AN, sự vững chắc của KVPT. Đồng thời, kịp thời điều chỉnh, bổ sung việc quy hoạch, phát triển của các dự án vào hệ thống văn kiện tác chiến; chỉ đạo, tổ chức luyện tập, diễn tập các cấp đạt chất lượng, bảo đảm, an toàn tuyệt đối.
Bốn là, tập trung xây dựng lực lượng vũ trang tỉnh vững mạnh toàn diện, có chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu cao, thực sự làm nòng cốt để tăng cường tiềm lực quân sự, an ninh cho KVPT. Cơ quan quân sự các cấp thực hiện tốt vai trò chủ trì, phối hợp tham mưu cho địa phương xây dựng KVPT: Tăng cường quản lý nhà nước về quốc phòng; xây dựng thế trận quân sự, an ninh; nâng cao chất lượng huấn luyện, diễn tập… hoàn thiện khả năng phối hợp giữa các lực lượng trong xử trí các tình huống QP-AN có thể xảy ra. Đồng thời, tích cực dân vận, tham gia xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở, phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, xây dựng “thế trận lòng dân” vững chắc. Phối hợp chặt chẽ với các lực lượng theo Nghị định 77/2010/NĐ-CP của Chính phủ, chủ động nắm, dự báo chính xác tình hình, tham mưu cho cấp ủy, chính quyền các cấp có đối sách xử lý phù hợp, không để bị động, bất ngờ trong mọi tình huống. Kịp thời đấu tranh ngăn chặn, làm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn chiến lược “Diễn biến hòa bình”, thúc đẩy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, “phi chính trị hóa” Quân đội của các thế lực thù địch, giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn.
Nguyễn Nhân Chiến
Ủy viên T.Ư Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, Bí thư Đảng ủy Quân sự tỉnh
Những năm qua, quán triệt sâu sắc đường lối đổi mới của Đảng và với chủ trương đúng đắn, tư duy, cách làm sáng tạo, cùng sự nỗ lực của toàn dân, Phú Thọ đã phát huy tốt nội lực, tiềm năng, thế mạnh, có sự phát triển khá toàn diện, vững chắc, tạo điều kiện thuận lợi để tỉnh xây dựng KVPT ngày càng vững chắc.
Nghị quyết Đại hội XII của Đảng xác định: Tăng cường sức mạnh quốc phòng, an ninh [QPAN] cả về tiềm lực và thế trận; xây dựng KVPT tỉnh, thành phố vững mạnh; xây dựng "thế trận lòng dân" vững chắc trong thực hiện chiến lược bảo vệ Tổ quốc. Quán triệt tinh thần đó, Tỉnh ủy Phú Thọ xác định: Xây dựng KVPT là nhiệm vụ trọng yếu trong hoạt động lãnh đạo của địa phương, từ đó đề ra nhiều chủ trương, giải pháp lãnh đạo sát, đúng. Theo đó, Tỉnh ủy lãnh đạo xây dựng các tiềm lực KVPT theo hướng toàn diện, tập trung, có trọng tâm, trọng điểm, sát với điều kiện thực tiễn. Trong đó, đặc biệt quan tâm chăm lo xây dựng hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở vững mạnh; tập trung chỉ đạo xây dựng cơ sở xã, phường, cụm quân sự, quốc phòng an toàn, làm chủ, sẵn sàng chiến đấu [SSCĐ]; thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội và các chính sách xã hội tại địa phương. Trên cơ sở đó, phát huy cao độ tinh thần chủ động, tích cực, tự lực, tự cường, xây dựng “thế trận lòng dân” vững chắc, tạo sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân trong thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo phát triển kinh tế-xã hội [KT-XH] gắn kết chặt chẽ với tăng cường củng cố QPAN và ngược lại; từng bước quy hoạch và đầu tư xây dựng các KVPT then chốt, căn cứ chiến đấu, căn cứ hậu phương tỉnh, huyện, xác định các mục tiêu trọng yếu về chính trị, quân sự, an ninh, kinh tế cần tập trung bảo vệ... Cùng với đó, Tỉnh ủy ban hành nhiều văn bản lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng KVPT với hệ thống giải pháp đồng bộ, trong đó coi trọng xây dựng tiềm lực chính trị, tinh thần trong xây dựng KVPT tỉnh. Các cấp, các ngành tổ chức triển khai nghị quyết, các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo của tỉnh bảo đảm thiết thực, cụ thể, gắn với tình hình thực tế của địa phương, cơ quan, đơn vị và theo chức năng, nhiệm vụ.
Tỉnh ủy đặt lên hàng đầu công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, nâng cao nhận thức, trách nhiệmcho các cấp, các ngành, LLVT và nhân dân đối với nhiệm vụ xây dựng KVPT. Theo đó, đã chỉ đạo làm tốt công tác bồi dưỡng kiến thức QPAN cho các đối tượng. Ngoài việc cử cán bộ đi bồi dưỡng kiến thức QPAN theo chỉ tiêu trên giao, tỉnh chủ động tổ chức các lớp bồi dưỡng kiến thức QPAN cho cán bộ, đảng viên theo phân cấp. Đối với cấp ủy, chính quyền địa phương và cán bộ chủ chốt các cấp đi sâu vào những nội dung cơ bản về xây dựng nền quốc phòng toàn dân [QPTD], xây dựng thế trận QPTD gắn với thế trận an ninh nhân dân [ANND], xây dựng KVPT; kết hợp phát triển KT-XH với tăng cường QPAN; tổ chức phòng thủ dân sự, động viên quốc phòng. Những năm qua, tỉnh tổ chức bồi dưỡng kiến thức QPAN cho 307.238 đồng chí;5.780 lượtchức sắc, chức việc tôn giáo; 1.372 lượt già làng, trưởng bản; 305.199 lượt học sinh, sinh viên. Mặt khác, đã phát huy tốt vai trò của đội ngũ giáo viên, báo cáo viên, tuyên truyền viên cơ sở tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành pháp luật Nhà nước, Luật Quốc phòng, Luật Nghĩa vụ quân sự, Luật Dân quân tự vệ [DQTV], Pháp lệnh về lực lượng Dự bị động viên [DBĐV].
Công tác xây dựng tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh [TSVM] theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI và XII trong toàn Đảng bộ được duy trì thường xuyên, nghiêm túc, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các cấp ủy, tổ chức đảng được nâng lên. Toàn tỉnh có 18 đảng bộ trực thuộc, 782 tổ chức cơ sở đảng, 5.505 chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở với hơn 102.000 đảng viên. Qua đánh giá phân tích chất lượng tổ chức đảng, đảng viên hằng năm có hơn 71,2% tổ chức đảng đạt TSVM, hơn 85% đảng viên trở lên hoàn thành tốt nhiệm vụ. Công tác phát triển đảng viên nói chung, nhất là trong lực lượng DQTV, DBĐV được quan tâm, chú trọng; tỷ lệ đảng viên trong dân quân đạt 21,81%, tự vệ đạt 56,55%, DBĐV đạt 12,2%. Công tác kiểm tra, giám sát coi trọng đối tượng cấp ủy, cán bộ chủ chốt, đặc biệt là người đứng đầu trong nhiệm vụ xây dựng KVPT tỉnh. Từ năm 2008 đến nay, Ban Thường vụ Tỉnh ủy tiến hành 24 cuộc kiểm tra đối với 205 tổ chức đảng và 29 đảng viên; giám sát 10 cuộc đối với 120 tổ chức đảng và 20 đảng viên.
Hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở thường xuyên được củng cố, kiện toàn, bảo đảm nguyên tắc và đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ. Năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức điều hành xây dựng và hoạt động của KVPT, nhất là trong phòng, chống “diễn biến hòa bình”, gây rối, bạo loạn lật đổ của các cấp được nâng lên, góp phần đấu tranh, ngăn chặn, làm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn "diễn biến hòa bình", bạo loạn, lật đổ của các thế lực thù địch, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, tạo môi trường thuận lợi để phát triển KT-XH.Hoạt động của chính quyền ở cơ sở đã phát huy hiệu quả công tác quản lý, điều hành, phong cách, ý thức trách nhiệm, lề lối làm việc theo hướng sát dân, phục vụ nhân dân. Các ban, ngành, đoàn thể và lực lượng quân sự, công an thường xuyên tổ chức các tổ, đội công tác tăng cường về cơ sở, bám địa bàn, bám dân; phát huy tốt vai trò của lực lượng DQTV, phối hợp với các lực lượng thực hiện tốt nhiệm vụ bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở cơ sở; là lực lượng nòng cốt trong tuyên truyền, vận động nhân dân xây dựng địa bàn vững mạnh, góp phần xây dựng nền QPTD gắn với thế trận ANND trong KVPT ngày càng vững chắc.
Tập trung xây dựng lực lượng bộ đội thường trực theo hướng "Cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại"; lực lượng DQTV được tổ chức “vững mạnh, rộng khắp”; quản lý chặt chẽ lực lượng DBĐV, biên chế sắp xếp đúng, đủ. Lực lượng công an tổ chức, biên chế theo hướng tinh gọn. Công tác tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ hoàn thành 100% chỉ tiêu, chất lượng ngày càng được nâng lên gắn với xây dựng lực lượng DBĐV, tạo nguồn cán bộ cơ sở và tạo nguồn phát triển đảng. Chỉ đạo các đơn vị LLVT xây dựng và triển khai thực hiện nghiêm túc kế hoạch huấn luyện, diễn tập cho các đối tượng; nâng cao năng lực, trình độ, khả năng hiệp đồng, SSCĐ của các đơn vị LLVT. Kết quả huấn luyện, diễn tập hằng năm 100% đạt yêu cầu, có 75-80% khá, giỏi, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng KVPT tỉnh trong tình hình mới.
Thời gian tới, Tỉnh ủy Phú Thọ xác định tiếp tục tập trung lãnh đạo xây dựng tiềm lực chính trị, tinh thần, xây dựng KVPT tỉnh ngày càng vững chắc bằng hệ thống chủ trương, giải pháp đồng bộ, quyết liệt. Kết hợp phát triển KT-XH với bảo đảm QPAN; xây dựng tỉnh thành KVPT ổn định về chính trị, giàu về kinh tế, mạnh về QPAN; xây dựng LLVT tỉnh vững mạnh toàn diện. Thực hiện đồng bộ quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sắp xếp đội ngũ cán bộ các cấp, các ngành, LLVT có cơ cấu hợp lý, chất lượng cao. Phát huy vai trò, hiệu quả của ban chỉ đạo KVPT, tham mưu tích cực cho cấp ủy, chính quyền cùng cấp xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện có hiệu quả các nội dung, biện pháp xây dựng và hoạt động của KVPT. Tăng cường kiểm tra, giám sát; định kỳ sơ kết, tổng kết công tác lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng KVPT. Kết hợp hiệu quả, chặt chẽ giữa phát triển kinh tế, văn hóa-xã hội vớicủng cố QPAN; nắm chắc tình hình, giải quyết kịp thời, dứt điểm những khó khăn, vướng mắc, bức xúc ngay tại cơ sở, bảo đảm tốt an sinh xã hội, không để các phần tử xấu lợi dụng, kích động gây phức tạp về an ninh, trật tự.
Đẩy mạnh phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa mới ở khu dân cư, giữ gìn, phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, kiên quyết bài trừ tập tục lạc lậu, mê tín dị đoan. Thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, chăm lo phát triển văn hóa-xã hội, giáo dục, y tế, thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững, gắn với bảo đảm chính sách QPAN và các chỉ tiêu xây dựng nông thôn mới. Nâng cao chất lượng hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân, phát huy tốt vai trò, trách nhiệm, hướng mạnh về cơ sở, tăng cường củng cố, xây dựng khối đoàn kết toàn dân, thực hiện tốt chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển KT-XH theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Phú Thọ lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2015-2020 đã đề ra.
BÙI MINH CHÂU
Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Phú Thọ