[Xây dựng] - Trong quá trình xây dựng, việc phát sinh khối lượng công việc ngoài hợp đồng mà công việc đó chưa có đơn giá trong hợp đồng thì chủ đầu tư thực hiện điều chỉnh đơn giá hợp đồng theo quy định.
| Ảnh minh họa. |
Công ty ông Nguyễn Văn Tiến [Lai Châu] đang thực hiện một hợp đồng theo đơn giá cố định. Theo nội dung hợp đồng đã ký thì khối lượng đào móng 100% là đất cấp 3, nhưng khi thi công lại xuất hiện khối đá nằm ngoài phạm vi được khoan thăm dò địa chất, giá trị khối lượng phát sinh không làm vượt giá gói thầu được phê duyệt.
Ông Tiến hỏi, khối lượng đá phát sinh như trên chủ đầu tư có phải lập, thẩm định và trình người quyết định đầu tư phê duyệt sau đó mới thi công hay không, hay chỉ cần chủ đầu tư, tư vấn giám sát và nhà thầu thi công xác nhận khối lượng thực tế và tiếp tục thi công sau đó mới tính toán thỏa thuận và ký kết phụ lục hợp đồng?
Bộ Xây dựng trả lời vấn đề này như sau:
Việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng thực hiện theo quy định về lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng theo từng thời điểm thực hiện.
Việc thanh toán hợp đồng thực hiện theo nội dung hợp đồng đã ký kết giữa các bên và quy định của Nhà nước có liên quan.
Trường hợp hợp đồng theo đơn giá cố định phát sinh khối lượng công việc phải thực hiện ngoài hợp đồng đã ký kết mà công việc đó chưa có đơn giá trong hợp đồng, không làm vượt giá gói thầu được phê duyệt thì thực hiện theo quy định tại Điểm b, Khoản 2, Điều 37, Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 của Chính phủ quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng và Khoản 13, Điều 1, Nghị định số 50/2021/NĐ-CP ngày 1/4/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2015/NĐ-CP.
Link gốc:
- Trả lời công dân - doanh nghiệp
Ông Tiến hỏi, khối lượng đá phát sinh như trên chủ đầu tư có phải lập, thẩm định và trình người quyết định đầu tư phê duyệt sau đó mới thi công hay không, hay chỉ cần chủ đầu tư, tư vấn giám sát và nhà thầu thi công xác nhận khối lượng thực tế và tiếp tục thi công sau đó mới tính toán thỏa thuận và ký kết phụ lục hợp đồng?
Bộ Xây dựng trả lời vấn đề này như sau:
Việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng thực hiện theo quy định về lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng theo từng thời điểm thực hiện.
Việc thanh toán hợp đồng thực hiện theo nội dung hợp đồng đã ký kết giữa các bên và quy định của nhà nước có liên quan.
Trường hợp hợp đồng theo đơn giá cố định phát sinh khối lượng công việc phải thực hiện ngoài hợp đồng đã ký kết mà công việc đó chưa có đơn giá trong hợp đồng, không làm vượt giá gói thầu được phê duyệt thì thực hiện theo quy định tại Điểm b Khoản 2 Điều 37 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 của Chính phủ quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng và Khoản 13 Điều 1 Nghị định số 50/2021/NĐ-CP ngày 1/4/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2015/NĐ-CP.
Chinhphu.vn
a] Hợp đồng trọn gói là hợp đồng có giá cố định trong suốt thời gian thực hiện đối với toàn bộ nội dung công việc trong hợp đồng. Việc thanh toán đối với hợp đồng trọn gói được thực hiện nhiều lần trong quá trình thực hiện hoặc thanh toán một lần khi hoàn thành hợp đồng. Tổng số tiền mà nhà thầu được thanh toán cho đến khi hoàn thành các nghĩa vụ theo hợp đồng bằng đúng giá ghi trong hợp đồng;
Lưu ý hợp đồng trọn gói cũng là loại hợp đồng cơ bản. Khi quyết định áp dụng loại hợp đồng khác [hợp đồng theo đơn cố định, hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh], người phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải bảo đảm loại hợp đồng này phù hợp hơn so với hợp đồng trọn gói.
Hợp đồng theo đơn giá cố định là gì?
Hợp đồng theo đơn giá cố định là hợp đồng có đơn giá không thay đổi trong suốt thời gian thực hiện đối với toàn bộ nội dung công việc trong hợp đồng. Nhà thầu được thanh toán theo số lượng, khối lượng công việc thực tế được nghiệm thu theo quy định trên cơ sở đơn giá cố định trong hợp đồng.
Đồng thời:
Đơn giá cố định là đơn giá không thay đổi trong suốt thời gian thực hiện hợp đồng, trừ trường hợp bất khả kháng
Phạm vi áp dụng hợp đồng trọn gói và hợp đồng theo đơn giá cố định
Đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn đơn giản; gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có quy mô nhỏ phải áp dụng hợp đồng trọn gói [Gói thầu quy mô nhỏ là gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa có giá trị gói thầu không quá 10 tỷ đồng; gói thầu xây lắp, hỗn hợp có giá trị gói thầu không quá 20 tỷ đồng]. Khi áp dụng hợp đồng trọn gói, chủ đầu tư đối với dự án, bên mời thầu đối với mua sắm thường xuyên, đơn vị mua sắm tập trung hoặc đơn vị có nhu cầu mua sắm đối với mua sắm tập trung chịu trách nhiệm về tính chính xác của số lượng, khối lượng công việc. Trường hợp sử dụng nhà thầu tư vấn để lập hồ sơ thiết kế, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu thì trong hợp đồng giữa chủ đầu tư, bên mời thầu, đơn vị mua sắm tập trung hoặc đơn vị có nhu cầu mua sắm với nhà thầu tư vấn phải có quy định về trách nhiệm của các bên trong việc xử lý, đền bù đối với việc tính toán sai số lượng, khối lượng công việc.
Giá hợp đồng theo đơn giá cố định được áp dụng cho các gói thầu tại thời điểm lựa chọn nhà thầu và đàm phán ký kết hợp đồng đã đủ điều kiện để xác định rõ về đơn giá để thực hiện các công việc theo đúng các yêu cầu của hợp đồng xây dựng, nhưng chưa xác định được chính xác khối lượng công việc. Khi đó, đơn giá cho các công việc theo hợp đồng phải tính toán đầy đủ các yếu tố rủi ro liên quan đến giá hợp đồng như trượt giá trong thời gian thực hiện hợp đồng và mỗi bên phải tự chịu trách nhiệm đối với các rủi ro của mình. Khi đó, giá gói thầu, giá hợp đồng các bên phải dự tính trước chi phí dự phòng cho các yếu tố trượt giá và khối lượng.
Những nhược điểm khi áp dụng hợp đồng trọn gói và hợp đồng theo đơn giá cố định trong đấu thầu
Do hợp đồng trọn gói là bắt buộc áp dụng cho gói thầu có quy mô nhỏ điều đó dẫn đến có những gói thầu mặc dù giá trị không lớn [quy mô nhỏ] nhưng tính chất phức tạp và các yếu tố rủi ro về khối lượng là không lường hết được [ví dụ: ép cọc, làm nền, phá đá nổ mìn...] do đó Luật đấu thầu 2013 khiên cưỡng bắt áp dụng là điều chưa hợp lý. Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định cũng gặp không ít vấn đề, đặc biệt là vấn đề biến động giá nguyên vật liệu trong thời gian vừa qua, các yếu tố ảnh hưởng bất ngờ như dịch Covid-19, khủng hoảng Nga - Ucraina ... điều đó dẫn đến không ít hợp đồng đơn giá đã trở thành lạc hậu, nhà thầu chịu rất nhiều rủi ro về mặt kinh tế khi phải áp dụng đơn giá cố định này.
Trên đây là bài viết của DauThau.Net về vấn đề áp dụng hợp đồng trọn gói và hợp đồng theo đơn giá cố định. Trong trường hợp cần hỗ trợ hãy liên lạc ngay với chúng tôi:
-
0904634288 [Hotline]
-
[email protected]
Những tin mới hơn
Những tin cũ hơn
Được phép điều chỉnh đơn giá hợp đồng theo đơn giá cố định?
Trong trường hợp không có các điều khoản, thỏa thuận nào khác trong hợp đồng thì việc điều chỉnh đơn giá hợp đồng theo đơn giá cố định là không đúng theo quy định của pháp luật.
Độc giả Dương Văn Hoàn [tỉnh Bắc Giang] đặt câu hỏi như sau: Công ty tôi trúng thầu gói thầu thi công xây dựng, hình thức hợp đồng theo đơn giá cố định. Khi Kiểm toán Nhà nước thực hiện kiểm toán công trình thì phát hiện một đơn giá trong dự toán duyệt sai. Ý kiến của Kiểm toán là đề nghị chủ đầu tư thương thảo điều chỉnh giảm hợp đồng với nhà thầu. Nhưng đơn giá chào thầu của nhà thầu đối với công việc đó được áp dụng đúng.
Tôi muốn hỏi, việc chủ đầu tư yêu cầu nhà thầu giảm giá hợp đồng có đúng không?
Bộ Xây dựng trả lời vấn đề này như sau:
Theo Điểm a, Khoản 3, Điều 143 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13, “việc điều chỉnh đơn giá thực hiện hợp đồng chỉ áp dụng đối với hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh và hợp đồng theo thời gian”.
Khoản 2, Điều 3 Thông tư số 07/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 của Bộ Xây dựng hướng dẫn điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng quy định, việc điều chỉnh giá hợp đồng đối với hợp đồng theo đơn giá cố định như sau:
“a. Bổ sung công việc hợp lý chưa có đơn giá trong hợp đồng;
b. Các trường hợp bất khả kháng và bất khả kháng khác như quy định tại Điểm b, Khoản 1 Điều này”.
Như vậy, trong trường hợp không có các điều khoản, thỏa thuận nào khác trong hợp đồng thì việc điều chỉnh đơn giá hợp đồng theo đơn giá cố định là không đúng theo quy định của pháp luật nêu trên.