Bureaucracy La gì

Bộ máy quan liêu ( tiếng Anh : Bureaucracy ) thường đề cập đến một tổ chức triển khai phức tạp với những mạng lưới hệ thống và qui trình nhiều lớp. Các mạng lưới hệ thống và qui trình này được thiết kế xây dựng để duy trì tính đồng nhất và trấn áp trong một tổ chức triển khai .

Khái niệm

Bộ máy quan liêu trong tiếng Anh là Bureaucracy.

Bộ máy quan liêu thường đề cập đến một tổ chức phức tạp với các hệ thống và qui trình nhiều lớp. Đây là một bộ máy quản lí có tính chuyên nghiệp cao với hàng loạt các qui tắc và thủ tục chặt chẽ, thống nhất và công bằng. 

Bộ máy quan liệu được thiết kế xây dựng và tăng trưởng bởi Max Weber, một nhà xã hội học người Đức, người khởi xướng thuyết tổ chức triển khai xã hội và kinh tế tài chính trong quản lí .

Một bộ máy quan liêu mô tả các phương pháp được thiết lập trong các tổ chức lớn hoặc chính phủ. Ví dụ, một công ty dầu mỏ có thể thiết lập một bộ máy quan liêu để buộc nhân viên của mình hoàn thành kiểm tra an toàn khi hoạt động trên một giàn khoan dầu.

Đặc điểm của bộ máy quan liêu

– Bộ máy quyền lực tối cao theo hình tháp, trong đó nghĩa vụ và trách nhiệm và quyền hạn gắn với mỗi chức vị được xác lập rạch ròi. Nghĩa là những cơ quan về nhân sự được sắp xếp theo mạng lưới hệ thống thứ bậc về quyền lực tối cao, trong đó cấp dưới chịu sự trấn áp của cấp trên .- Những mối quan hệ và việc thực thi quyền lực tối cao không mang tính cá thể ; mỗi thành viên trong tổ chức triển khai hành vi không phải với tư cách một cá thể đơn cử nào .- Các hoạt động giải trí được tổ chức triển khai theo những nguyên tắc rõ ràng và được vận dụng một cách thống nhất .

– Phân công lao động hợp lí dẫn đến chuyên môn hóa cao, tinh thông nghề nghiệp.

– Việc tuyển chọn nhân viên cấp dưới được triển khai dựa trên cơ sở năng lượng trình độ, không xem xét tới những mặt khác như vị thế xã hội, lòng trung thành với chủ hay sự ủng hộ của họ. Việc thăng quan tiến chức được quyết định hành động theo những tiêu chuẩn khách quan : thành tích, thâm niên .- Hệ thống qui tắc, thủ tục được viết chính thức bằng văn bản, chi phối những hành vi một cách đồng nhất. Các qui tắc này tương thích với những qui định pháp lý của Nhà nước và được tuân thủ khắt khe .- Quyết định được đưa ra hợp lý theo những tiêu chuẩn chung .

Hạn chế của bộ máy quan liêu

Weber đã dựa trên giả thuyết cho rằng đây là một quy mô lí tưởng và nếu vận dụng quy mô đó sẽ thu được hiệu suất cao tối đa. Tuy nhiên quy mô hành chính quan liêu còn nhiều điểm phi thực tiễn như :- Quyền hạn và nghĩa vụ và trách nhiệm không phải khi nào cũng được xác lập một cách trọn vẹn rạch ròi ;- Quan hệ giữa những thành viên không phải khi nào cũng mang tính tổ chức triển khai mà trước hết mang tính cá thể ;

– Các nguyên tắc còn thiếu rõ ràng;

– Công tác tuyển chọn không chỉ dựa trên năng lực trình độ mà còn dựa vào những năng lực khác của cá thể ;- Quyết định thường mang tính chủ quan .

(Theo Giáo trình Quản lí học, NXB Đại học Kinh tế quốc dân)