Bản quyền © 2010-2020 bởi Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam - VCCI
Số 9 Đào Duy Anh, Đống Đa, Hà Nội, Việt Nam
Quản lý và vận hành: Trung tâm Thông tin Kinh tế Tổng đài - Lễ tân: Tel: +84-4-35742022; Fax: +84-4-35742020
Phụ trách website: Tel: +84-4-35743084; Fax: +84-4-35742773; Email: ; Website: www.vcci.org.vn; www.vcci.com.vn; www.vcci.net.vn
Liên hệ quảng cáo: +84-4-35743084 DĐ: 090 99 33 557
Luật công nghệ thông tin 2006 quy định về hoạt động ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin, các biện pháp bảo đảm ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin.
LUẬT
CÔNG NGHỆ THÔNG TIN
Căn cứ vào Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 đã được sửa đổi, bổ sung theo Nghị quyết số 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 của Quốc hội khoá X, kỳ họp thứ 10;
Luật này quy định về công nghệ thông tin.
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Luật này quy định về hoạt động ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin, các biện pháp bảo đảm ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin, quyền và nghĩa vụ của cơ quan, tổ chức, cá nhân [sau đây gọi chung là tổ chức, cá nhân] tham gia hoạt động ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Luật này áp dụng đối với tổ chức, cá nhân Việt Nam, tổ chức, cá nhân nước ngoài tham gia hoạt động ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin tại Việt Nam.
Xem thêm: Cơ quan cung cấp thông tin địa chính
Điều 3. Áp dụng Luật công nghệ thông tin
1. Trường hợp có sự khác nhau giữa quy định của Luật công nghệ thông tin với quy định của luật khác về cùng một vấn đề liên quan đến hoạt động ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin thì áp dụng quy định của Luật công nghệ thông tin.
2. Trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên có quy định khác với quy định của Luật này thì áp dụng quy định của điều ước quốc tế đó.
Điều 4. Giải thích từ ngữ
Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1. Công nghệ thông tin là tập hợp các phương pháp khoa học, công nghệ và công cụ kỹ thuật hiện đại để sản xuất, truyền đưa, thu thập, xử lý, lưu trữ và trao đổi thông tin số.
2. Thông tin số là thông tin được tạo lập bằng phương pháp dùng tín hiệu số.
3. Môi trường mạng là môi trường trong đó thông tin được cung cấp, truyền đưa, thu thập, xử lý, lưu trữ và trao đổi thông qua cơ sở hạ tầng thông tin.
Xem thêm: Lý giải lý do thay đổi cơ cấu, công nghệ sản xuất hoặc vì lý do kinh tế
4. Cơ sở hạ tầng thông tin là hệ thống trang thiết bị phục vụ cho việc sản xuất, truyền đưa, thu thập, xử lý, lưu trữ và trao đổi thông tin số, bao gồm mạng viễn thông, mạng Internet, mạng máy tính và cơ sở dữ liệu.
5. Ứng dụng công nghệ thông tin là việc sử dụng công nghệ thông tin vào các hoạt động thuộc lĩnh vực kinh tế – xã hội, đối ngoại, quốc phòng, an ninh và các hoạt động khác nhằm nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả của các hoạt động này.
6. Phát triển công nghệ thông tin là hoạt động nghiên cứu – phát triển liên quan đến quá trình sản xuất, truyền đưa, thu thập, xử lý, lưu trữ và trao đổi thông tin số; phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin; phát triển công nghiệp công nghệ thông tin và phát triển dịch vụ công nghệ thông tin.
7. Khoảng cách số là sự chênh lệch về điều kiện, khả năng sử dụng máy tính và cơ sở hạ tầng thông tin để truy nhập các nguồn thông tin, tri thức.
8. Đầu tư mạo hiểm trong lĩnh vực công nghệ thông tin là đầu tư cho doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực đó có triển vọng đem lại lợi nhuận lớn nhưng có rủi ro cao.
9. Công nghiệp công nghệ thông tin là ngành kinh tế – kỹ thuật công nghệ cao sản xuất và cung cấp sản phẩm công nghệ thông tin, bao gồm sản phẩm phần cứng, phần mềm và nội dung thông tin số.
10. Phần cứng là sản phẩm thiết bị số hoàn chỉnh; cụm linh kiện; linh kiện; bộ phận của thiết bị số, cụm linh kiện, linh kiện.
11. Thiết bị số là thiết bị điện tử, máy tính, viễn thông, truyền dẫn, thu phát sóng vô tuyến điện và thiết bị tích hợp khác được sử dụng để sản xuất, truyền đưa, thu thập, xử lý, lưu trữ và trao đổi thông tin số.
Xem thêm: Tải mẫu và hướng dẫn soạn thảo hợp đồng chuyển giao công nghệ
12. Phần mềm là chương trình máy tính được mô tả bằng hệ thống ký hiệu, mã hoặc ngôn ngữ để điều khiển thiết bị số thực hiện chức năng nhất định.
13. Mã nguồn là sản phẩm trước biên dịch của một phần mềm, chưa có khả năng điều khiển thiết bị số.
14. Mã máy là sản phẩm sau biên dịch của một phần mềm, có khả năng điều khiển thiết bị số.
15. Thư rác là thư điện tử, tin nhắn được gửi đến người nhận mà người nhận đó không mong muốn hoặc không có trách nhiệm phải tiếp nhận theo quy định của pháp luật.
16. Vi rút máy tính là chương trình máy tính có khả năng lây lan, gây ra hoạt động không bình thường cho thiết bị số hoặc sao chép, sửa đổi, xóa bỏ thông tin lưu trữ trong thiết bị số.
17. Trang thông tin điện tử [Website] là trang thông tin hoặc một tập hợp trang thông tin trên môi trường mạng phục vụ cho việc cung cấp, trao đổi thông tin.
18. Số hóa là việc biến đổi các loại hình thông tin sang thông tin số.
Xem thêm: Hệ thống thông tin đất đai là gì? Quản lý hệ thống thông tin đất đai?
>>> Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài: 1900.6568
>>> Ấn vào đây để tải toàn văn văn bản
YênBái - YBĐT - Từ ngày 1/1/2007, Luật Công nghệ Thông tin gồm 6 chương, 79 điều [được Quốc hội khoá XI thông qua tại kỳ họp thứ 9] có hiệu lực thi hành. Nhân dịp này, phóng viên [PV] Báo Yên Bái đã có cuộc trao đổi với ông Nguyễn Văn Được - Giám đốc Sở Bưu chính - Viễn thông Yên Bái. Dưới đây là nội dung cuộc trao đổi:
PV: Sự cần thiết ban hành Luật CNTT thể hiện thế nào thưa ông?
Ông Nguyễn Văn Được: Ở nước ta, công nghệ thông tin [CNTT] có vai trò đặc biệt quan trọng trong việc phát huy có hiệu quả năng lực trí tuệ của người Việt Nam, thúc đẩy phát triển kinh tế, rút ngắn khoảng cách phát triển so với các nước trong khu vực và trên thế giới, tạo điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế và đảm bảo quốc phòng, an ninh. Mặt khác, công nghiệp CNTT là ngành công nghiệp mà giá trị của sản phẩm chủ yếu là hàm lượng công nghệ và tri thức cao sẽ là ngành công nghiệp mũi nhọn, là nhân tố quan trọng đẩy nhanh tốc độ CNH, HĐH đất nước. Đảng và Nhà nước ta đã có nhiều nghị quyết, văn bản chỉ đạo, định hướng cho phát triển CNTT của đất nước. Ngày 17/10/2000, Bộ Chính trị đã có Chỉ thị số 58-CT/TW về đẩy mạnh ứng dụng và phát triển CNTT phục vụ sự nghiệp CNH-HĐH đã khẳng định: “CNTT là một trong các động lực quan trọng nhất của sự phát triển. Ứng dụng và phát triển CNTT ở nước ta nhằm góp phần giải phóng sức mạnh vật chất, trí tuệ và tinh thần của toàn dân tộc, thúc đẩy công cuộc đổi mới, phát triển nhanh và hiện đại hoá các ngành kinh tế, tăng cường năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp, hỗ trợ có hiệu quả cho quá trình chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân, đảm bảo an ninh, quốc phòng và tạo khả năng “đi tắt, đón đầu” để thực hiện thắng lợi sự nghiệp CNH, HĐH”. Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ IX đã xác định: “Phát huy những lợi thế của đất nước, tận dụng mọi khả năng để đạt trình độ công nghệ tiên tiến, đặc biệt là CNTT... từng bước phát triển kinh tế tri thức”. Và những nội dung này đã được khẳng định tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X.
Tuy vậy, CNTT Việt Nam vẫn còn nhiều vấn đề bất cập, sự phát triển chưa đồng bộ, chưa đáp ứng được yêu cầu CNH, HĐH và yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế. Việc đầu tư cho CNTT còn dàn trải và kém hiệu quả. Năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp CNTT của Việt Nam còn yếu. Việc ứng dụng CNTT trong quản lý, nhất là quản lý hành chính của các cơ quan nhà nước còn chậm, chưa đồng bộ, hiệu quả chưa cao. Sản phẩm CNTT có sức cạnh tranh thấp, thâm nhập được vào thương trường thế giới không đáng kể. Tình hình đó do nhiều nguyên nhân, trong đó có nguyên nhân về tổ chức thực hiện và môi trường pháp lý vì các văn bản quy phạm pháp luật hiện có ở nước ta còn rời rạc, đơn lẻ nên hoạt động CNTT chưa được điều chỉnh bởi một hệ thống các quy phạm pháp luật thống nhất, đồng bộ và cập nhật với sự phát triển của CNTT thế giới. Do đó, cần thiết phải có Luật về CNTT để điều chỉnh các mối quan hệ xã hội mới phát sinh do sự phát triển của CNTT, tạo cơ sở pháp lý để góp phần khắc phục những yếu kém, đẩy mạnh ứng dụng và phát triển CNTT.
Chính vì vậy, việc ban hành Luật CNTT là rất cần thiết, nhằm tạo hành lang pháp lý cơ bản để điều chỉnh các hoạt động ứng dụng và phát triển CNTT, tạo điều kiện thuận lợi để từng bước phát triển kinh tế tri thức, phục vụ sự nghiệp CNH-HĐH đất nước, góp phần đảm bảo quốc phòng, an ninh. Mặt khác, việc ban hành Luật CNTT nhằm tạo sự đồng bộ với các quy định trong các đạo luật có liên quan đồng thời tạo khuôn khổ pháp lý phù hợp, đáp ứng yêu cầu hội nhập, thực hiện các cam kết quốc tế với ASEAN, APEC, WTO… Và ngày 22/6/2006, tại kỳ họp thứ 9, Quốc hội khoá XI đã thông qua Luật Công nghệ Thông tin với 82,35% đại biểu tán thành, được Chủ tịch nước đã công bố ngày 21/7/2006, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2007.
PV: Ông có thể cho biết những nội dung cơ bản của Luật CNTT?
Ông Nguyễn Văn Được: Luật CNTT gồm 6 chương, 79 điều, cụ thể như sau:
Chương I: Những quy định chung.
Nội dung của Chương này quy định những vấn đề về phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, áp dụng luật, giải thích từ ngữ, chính sách của nhà nước về CNTT, nội dung quản lý nhà nước cũng như trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước về CNTT; thanh tra về CNTT, hội, hiệp hội CNTT và các hành vi bị nghiêm cấm. Phạm vi điều chỉnh của Luật tập trung vào các hoạt động ứng dụng và phát triển CNTT là những vấn đề cốt lõi, đặc biệt quan trọng để phát triển CNTT.
Chương II: Ứng dụng CNTT.
Các quy định của chương này tạo hành lang pháp lý cơ bản để đảm bảo hoạt động và thúc đẩy các hoạt động trên môi trường mạng nhằm phát triển ứng dụng CNTT trong mọi mặt của đời sống kinh tế - xã hội. Mục 1 quy định về những vấn đề cơ bản nhất, chung nhất về ứng dụng CNTT. Mục này quy định theo hướng cho phép và tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân tự do ứng dụng CNTT trong tất cả các ngành, lĩnh vực kinh tế - xã hội, đối ngoại, quốc phòng, an ninh, hoạt động phòng chống lụt bão, thiên tai, cứu hộ, cứu nạn, văn hóa, giáo dục, y tế, … Bên cạnh đó, Luật CNTT cũng quy định về các trường hợp ứng dụng CNTT được ưu tiên hoặc các trường hợp ứng dụng cần hạn chế phục vụ cho nhu cầu quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ sức khoẻ cộng đồng... Mục 2, mục 3 quy định cụ thể về ứng dụng CNTT trong hoạt động của các cơ quan nhà nước [thực hiện chính phủ điện tử] và trong hoạt động thương mại [thương mại điện tử] với ý nghĩa là những ứng dụng công nghệ thông tin quan trọng nhất, phổ biến nhất. Đối với một số lĩnh vực đặc thù như bảo đảm sức khỏe con người, an toàn an ninh mạng, giữ gìn trật tự xã hội, quốc phòng, an ninh. Mục 4 quy định theo hướng giao nhiệm vụ cho các cơ quan Nhà nước quản lý, giám sát các lĩnh vực này nhằm bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của nhà nước, của tổ chức, cá nhân.
Chương III: Phát triển công nghệ thông tin
Mục tiêu của Chương này nhằm thể chế hóa đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước về việc phát triển công nghệ thông tin nhằm đưa lĩnh vực này trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, đóng góp ngày càng tăng cho GDP của đất nước. Mục 1, luật đưa ra các quy định khuyến khích nghiên cứu phát triển CNTT và quy định về tiêu chuẩn, chất lượng sản phẩm, dịch vụ CNTT. Mục 2 là các quy định nhằm tạo môi trường pháp lý thuận lợi phát triển nguồn nhân lực CNTT đáp ứng được các mục tiêu đã đề ra trong Chiến lược phát triển CNTT&TT đến 2010 và định hướng đến 2020. Mục 3 xác định rõ nội dung hoạt động công nghiệp công nghệ thông tin, chính sách của Nhà nước và vai trò của các chủ thể trong hoạt động công nghiệp công nghệ thông tin nhằm tạo cơ sở pháp lý rõ ràng cho công tác quản lý nhà nước và phát triển công nghiệp công nghệ thông tin. Mục 4 xác định rõ loại hình dịch vụ CNTT và quy định nguyên tắc về việc ưu đãi phát triển dịch vụ CNTT.
Chương IV: Biện pháp bảo đảm ứng dụng và phát triển CNTT.
Chương này quy định về các biện pháp bảo đảm ứng dụng và phát triển CNTT nhằm cụ thể hóa một bước tinh thần của Chỉ thị 58-CT/TW của Bộ Chính trị: “CNTT là lĩnh vực được đặc biệt khuyến khích đầu tư. Rà soát và tháo bỏ mọi nhận thức và quy định không phù hợp, tạo điều kiện thuận lợi nhất, áp dụng mức ưu đãi hiện hành cao nhất và từng bước đạt mức ưu đãi bằng hoặc cao hơn so với các nước trong khu vực cho việc ứng dụng và phát triển CNTT”. Các mục trong chương này đã đưa các quy định bảo đảm phát triển cơ sở hạ tầng thông tin nhằm đáp ứng yêu cầu ứng dụng và phát triển CNTT; các quy định tạo cơ sở pháp lý thu hút đầu tư của Nhà nước, tổ chức, cá nhân cho ứng dụng và phát triển CNTT; quy định về nguyên tắc và nội dung hợp tác quốc tế trong lĩnh vực CNTT; quy định việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp và hỗ trợ người sử dụng sản phẩm, dịch vụ CNTT, các quy định trong mục này góp phần bảo đảm lòng tin của người sử dụng khi tham gia hoạt động ứng dụng và phát triển CNTT, một yếu tố quan trọng thúc đẩy các hoạt động trên môi trường mạng.
Chương V: Giải quyết tranh chấp và xử lý vi phạm quy định nguyên tắc về tranh chấp và xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực CNTT.
Chương VI: Điều khoản thi hành quy định thời gian có hiệu lực thi hành từ 1/1/2007 và trách nhiệm của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Công nghệ thông tin.
Để Luật CNTT được triển khai trong thực tế, Bộ Bưu chính - Viễn thông đã và đang phối hợp với các bộ, ngành có liên quan để xây dựng hệ thống văn bản quy phạm pháp luật cần thiết quy định chi tiết thi hành Luật CNTT.
PV: Trong thời gian tới, tỉnh Yên Bái có kế hoạch triển khai Luật CNTT như thế nào?
Ông Nguyễn Văn Được: Trong thời gian tới, chúng tôi sẽ tham mưu cho UBND tỉnh triển khai thực hiện Luật CNTT; tuyên truyền giới thiệu về Luật CNTT trên các phương tiện thông tin đại chúng và thông qua Bản tin Công nghệ thông tin hàng tháng; tổ chức tập huấn thực hiện Luật CNTT và các văn bản thi hành luật CNTT của Chính phủ và Bộ Bưu chính - Viễn thông ban hành. Sở Bưu chính - Viễn thông sẽ làm tốt công tác tham mưu cho UBND tỉnh quy định danh mục cơ sở dữ liệu; xây dựng, cập nhật và duy trì cơ sở dữ liệu; ban hành quy chế khai thác, sử dụng cơ sở dữ liệu của tỉnh; xây dựng các chương trình công tác tăng cường vai trò quản lý nhà nước về CNTT tại tỉnh; phối hợp với Trung tâm Internet Việt Nam quản lý, giám sát việc sử dụng tài nguyên internet…
PV: Xin cảm ơn ông!
Minh Quang