[Thanh tra] - Chánh Thanh tra tỉnh Bắc Ninh vừa ký quyết định thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật về quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị tại Sở Xây dựng và 4 địa phương trên địa bàn tỉnh.
Bắc Ninh: Xóa tư cách Chủ tịch UBND huyện Yên Phong giai đoạn 2004-2009
Bắc Ninh kiểm tra về xử lý vi phạm hành chính tại 3 đơn vị
Bắc Ninh chuyển 17 vụ việc có dấu hiệu tham nhũng sang cơ quan điều tra
Bắc Ninh thanh tra việc quy hoạch xây dựng tại Sở Xây dựng và 4 địa phương. Ảnh: HH
Theo quyết định, nội dung thanh tra tập trung vào việc chấp hành chính sách, pháp luật về quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị.
Cụ thể, việc thực hiện các quy định về ban hành các văn bản, cơ chế, chính sách quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị.
Việc thực hiện các quy định về tham mưu, chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức về lập quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị; việc lập, thẩm định, phê duyệt và điều chỉnh quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị.
Đoàn thanh tra cũng sẽ tiến hành thanh tra việc thực hiện các quy định về tổ chức, quản lý và bố trí nguồn lực để lập quy hoạch và tổ chức thực hiện quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị; việc thực hiện các quy định về tổ chức thực hiện quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị: Công bố công khai quy hoạch xây dựng; cắm mốc chỉ giới xây dựng.
Việc thực hiện các quy định về quản lý xây dựng theo quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị: Giới thiệu địa điểm; việc cấp giấy phép quy hoạch; cấp phép xây dựng và thực hiện việc quản lý cấp phép xây dựng theo quy hoạch xây dựng.
Cùng với đó là việc thực hiện các quy định về sự phù hợp của hồ sơ thiết kế được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt với đồ án quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị đã được phê duyệt và quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị; tiến độ dự án, nghĩa vụ tài chính đối với đất đai do điều chỉnh quy hoạch của các chủ đầu tư.
Đặc biệt, đoàn thanh tra việc thực hiện các quy định về công tác kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm liên quan đến quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị.
Đối tượng thanh tra lần này gồm: Sở Xây dựng, UBND huyện Yên Phong, UBND thị xã Thuận Thành, UBND TP Bắc Ninh, UBND TP Từ Sơn và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến nội dung thanh tra.
Thời kỳ thanh tra kéo dài từ ngày 1/1/2015 đến ngày 31/12/2022 [những nội dung có liên quan đến trước và sau thời kỳ thanh tra đoàn thanh tra có thể kiểm tra để làm rõ].
Theo quyết định, đoàn thanh tra gồm 21 thành viên do ông Trần Vượng - Phó Chánh Thanh tra tỉnh Bắc Ninh làm Trưởng đoàn.
Tham gia đoàn còn có đại diện Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Chi cục Thủy Lợi, Sở Giao thông vận tải, Sở Tài chính và đại diện phòng kinh tế hạ tầng, phòng quản lý đô thị của các huyện, thị xã, TP.
Theo Thanh tra tỉnh Bắc Ninh, việc thanh tra nhằm phát hiện những sơ hở, bất cập, khuyết điểm, vi phạm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong công tác quản lý về quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị.
Xác định trách nhiệm của từng cấp, từng cơ quan [gắn với trách nhiệm cá nhân] để có biện pháp chấn chỉnh quản lý và xử lý nghiêm các vi phạm về quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị.
Qua thanh tra, kiến nghị Chính phủ, bộ, ngành, địa phương, các cơ quan chức năng sửa đổi, bổ sung những bất cập về cơ chế, chính sách, pháp luật về quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị.
Hoạt động thanh tra phải tuân thủ quy định của pháp luật, có trọng tâm, trọng điểm, đúng thời hạn, không làm cản trở đến hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức, cá nhân là đối tượng thanh tra và thực hiện nghiêm túc chế độ bảo mật và chế độ thông tin, báo cáo.
Kết luận thanh tra đảm bảo chính xác, khách quan, trung thực, công khai, dân chủ, kế thừa kết quả của cơ quan chức năng về các nội dung có liên quan có đủ cơ sở, căn cứ pháp luật.
THÔNG BÁO KHỞI CÔNG KHI XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG, BÁO CÁO TÌNH HÌNH CHẤT LƯỢNG VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG, BÁO CÁO NHANH SỰ CỐ CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG.
Căn cứ Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003;
Căn cứ các Nghị định của Chính Phủ: Số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 về quản lý chất lượng công trình xây dựng; số 49/2008/NĐ-CP ngày 18/4/2008 sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 209/2004/CP;
Căn cứ các Thông tư của Bộ Xây dựng: Số 27/2009/TT-BXD ngày 31/7/2009 hướng dẫn một số nội dung về quản lý chất lượng công trình xây dựng, số 06/2011/TT-BXD ngày 21/6/2011 sửa đổi, bổ sung một số điều quy định về thủ tục hành chính trong lĩnh vực xây dựng, kiến trúc, quy hoạch xây dựng thực thi Nghị quyết số 55/NQ-CP ngày 14/12/2010 của Chính phủ về việc đơn giản hóa thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng;
Căn cứ các Quyết định của UBND Tỉnh: Số 26/2010/QĐ-UBND ngày 12/3/2010 ban hành Quy định phân công, phân cấp quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình; số 167/2008/QĐ-UBND ngày 03/12/2008 ban hành Quy định phân công, phân cấp quản lý chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh;
Sở Xây dựng hướng dẫn thông báo khởi công khi xây dựng công trình xây dựng, báo cáo tình hình chất lượng và công tác quản lý chất lượng, báo cáo nhanh sự cố công trình xây dựng như sau:
1. Đối tượng và phạm vi áp dụng
Văn bản này hướng dẫn chủ đầu tư đối với mọi nguồn vốn về thông báo khởi công xây dựng công trình, báo cáo tình hình chất lượng và công tác quản lý chất lượng; hướng dẫn báo cáo nhanh sự cố công trình xây dựng; hướng dẫn cơ quan quản lý nhà nước tiếp nhận báo cáo.
2. Một số cụm từ trong hướng dẫn được quy định như sau:
- Sở có quản lý công trình xây dựng chuyên ngành:
+ Sở Công Thương quản lý các công trình xây dựng công nghiệp, công trình đường dây tải điện, trạm biến áp [trừ công trình vật liệu xây dựng, công trình công nghiệp trong khu công nghiệp tập trung, khu công nghệ cao].
+ Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quản lý các công trình thủy lợi, đê điều, nông nghiệp, lâm nghiệp; công trình cấp nước sinh hoạt nông thôn và vệ sinh môi trường nông thôn.
+ Sở Giao thông Vận tải quản lý các công trình xây dựng giao thông [trừ công trình giao thông đô thị].
- Phòng quản lý chất lượng xây dựng cấp huyện:
Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn các huyện, phòng Kinh tế thị xã, thành phố quản lý công trình xây dựng thủy lợi, nông nghiệp, lâm nghiệp, cấp nước sinh hoạt nông thôn, vệ sinh môi trường nông thôn; Phòng Công thương các huyện, phòng Quản lý đô thị thị xã, thành phố quản lý các công trình còn lại.
3. Quy định về thông báo khởi công xây dựng công trình
3.1 Trước khi khởi công xây dựng công trình, trong thời hạn 07 ngày làm việc, Chủ đầu tư có trách nhiệm gửi Thông báo khởi công xây dựng công trình [theo mẫu phụ lục 1] cho các cơ quan sau:
- UBND cấp xã nơi xây dựng công trình;
- Phòng quản lý chất lượng xây dựng cấp huyện;
- Cơ quan cấp giấy phép xây dựng công trình.
3.2 Cơ quan tiếp nhận thông báo khởi công có trách nhiệm vào sổ [theo mẫu tại phụ lục 2] để theo dõi và báo cáo định kỳ cơ quan quản lý nhà nước cấp trên theo quy định.
4. Quy định về báo cáo tình hình chất lượng và công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng
4.1 Định kỳ hàng năm [trước 05/12], khi hoàn thành đưa công trình vào sử dụng và khi có yêu cầu đột xuất thì Chủ đầu tư lập báo cáo [theo mẫu tại phụ lục 3] gửi Sở Xây dựng và một trong các cơ quan sau:
+ Sở có quản lý công trình xây dựng chuyên ngành đối với công trình chuyên ngành quản lý;
+ Ban quản lý các khu công nghiệp Bắc Ninh đối với các công trình xây dựng trong khu công nghiệp tập trung, khu công nghệ cao [trừ công trình đường dây tải điện, trạm biến áp].
+ Đối với công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng do Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã quyết định đầu tư; các công trình nhà ở riêng lẻ; các công trình xây dựng khác trên địa bàn cấp huyện có tổng mức đầu tư dưới 5 tỷ đồng thì báo cáo gửi phòng quản lý chất lượng xây dựng cấp huyện.
4.2 Cơ quan quản lý nhà nước nêu trên nhận báo cáo và gửi phiếu tiếp nhận [theo mẫu tại phụ lục 4] cho chủ đầu tư qua đường bưu điện trong vòng 24 giờ kể từ khi nhận được báo cáo.
5. Quy định về báo cáo nhanh sự cố công trình
5.1 Khi xảy ra sự cố công trình xây dựng, Chủ đầu tư đối với công trình đang thi công, Chủ sở hữu hoặc Chủ quản lý đối với công trình đang sử dụng, vận hành, khai thác có trách nhiệm lập báo cáo nhanh sự cố công trình [theo mẫu tại phụ lục 5] và gửi tới UBND tỉnh, Sở Xây dựng và cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng nêu ở mục 4.1 trong vòng 24 giờ kể từ khi xảy ra sự cố. Đối với sự cố cấp I và sự cố cấp II [theo phân cấp sự cố tại Thông tư số 27/2009/TT-BXD ngày 31/7/2009 của Bộ Xây dựng], báo cáo còn phải gửi Bộ Xây dựng.
5.2 Cơ quan tiếp nhận báo cáo nhanh sự cố công trình xây dựng gửi phiếu tiếp nhận, có trách nhiệm hướng dẫn hoặc tổ chức giám định để xác định nguyên nhân sự cố. Phiếu tiếp nhận [theo mẫu tại phụ lục 4] gửi trong vòng 24 giờ kể từ khi nhận được báo cáo.
Trên đây là hướng dẫn thông báo khởi công khi xây dựng công trình xây dựng, báo cáo tình hình chất lượng và công tác quản lý chất lượng, báo cáo nhanh sự cố công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh, trong quá trình thực hiện có khó khăn, vướng mắc đề nghị phản ánh về Sở Xây dựng để được hướng dẫn./.
Nơi nhận: - UBND tỉnh [b/c]; - UBND cấp huyện; - Sở QLCTXD chuyên ngành; - Ban QL các KCN tỉnh; - Phòng công thương, Phòng Quản lý đô thị, phòng Nông nghiệp & PTNT, phòng Kinh tế [hướng dẫn các Chủ đầu tư trên địa bàn]; - Giám đốc Sở; - Các phó Giám đốc Sở; - Các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở; - Lưu: VT, QLCL, NVH [45].
KT.GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC
Nguyễn Tiến Tài
PHỤ LỤC 1
[Kèm theo hướng dẫn số 01/HD-SXD ngày 06/6/2012 của Sở Xây dựng Bắc Ninh]
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---
THÔNG BÁO KHỞI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
Kính gửi:
- UBND xã [phường].....................................................................................................................................